Partekatu edukia
Osasuna
Gaia: La escasez de profesionales sanitarios en la zona básica de Bortziriak/Cinco Villas, que habría llevado a centralizar la atención médica en Lesaka durante el periodo estival.
Consejero de Salud
Señor Consejero:
1. El 8 de julio de 2025 esta institución recibió un escrito presentado por la señora doña (…), mediante el que formulaba una queja por la escasez de profesionales sanitarios en la zona de Cinco Villas y la centralización de la atención sanitaria en Lesaka durante el periodo estival.
En dicho escrito, exponía que:
“Soy Psiquiatra y vecina del pueblo Vera de Bidasoa.
Como sabrá, la dotación de profesionales médicos en las Cinco Villas es muy deficitaria en los últimos 2 años.
Sucede, que desde 21 de julio la dotación de 6 médicos que atiende a los 5 pueblos se va a reducir a 2 médicos en pleno verano. Parece que se procederá a aglutinar toda la atención médica en Lesaka. Sin duda, esto es un perjuicio por distintos motivos:
- Esta comarca no cuenta con un transporte público acorde a esta nueva necesidad de traslado
- Esta reducción drástica de profesionales implica que solo se destinen los esfuerzos a la atención urgente con alta probabilidad de desatender la promoción de la salud y la prevención.
- Globalmente, todo puede suponer una mayor vulnerabilidad para los más frágiles bien por exclusión social, escaso apoyo del grupo primario o enfermedades crónicas/limitantes.
Por todo ello, ruego se inste al Gobierno de Navarra a tomar medidas inmediatas y enérgicas que logren solventar este problema sanitario crónico que frecuentemente se va agudizando. Soy consciente por mi profesión, de la escasez de médicos disponibles, pero creo que deben operar criterios de equidad para que los resultados en salud de la población no se vea perjudicada por aspectos relativos al código postal.
Por ello, propongo que se promuevan suplementos económicos por trabajar en lugares de compleja cobertura y exigir aspectos puramente científicos y atenuar requisitos en el momento actual que pueden ser disuasorios (por ejemplo, aspectos de lengua cooficial).
Y mientras tanto, propongo que a la población se le apoye mediante la implantación de más transporte público para acudir a Lesaka o reembolso de pagos de taxi en los casos de mayor vulnerabilidad identificada, así como que enfermería (parece que sí hay dotación), esté presencialmente en los consultorios de cada pueblo de la comarca para favorecer la accesibilidad, cribado, y promoción de la salud”.
2. Seguidamente, esta institución se dirigió al Departamento de Salud, solicitando que informara sobre la cuestión suscitada.
El 20 de agosto de 2025 se recibió el informe remitido por el Departamento, en el que se expone lo siguiente:
“En dicha Zona Básica de Salud trabajan 6 médicos de familia y un pediatra en horario de mañana, y 3 en horario de tarde, noche y festivos. Es decir, 9 médicos más un pediatra para una población de 8.339 pacientes.
Estas plazas corresponden 2 a Lesaka, 2 a Bera, 1 a Arantza-Igantzi y otra a Bera-Etxalar.
Desde hace unos meses, una de las plazas de Bera se quedó libre por excedencia de la médica titular, cubriendo ese cupo con profesionales de otras Zonas Básicas de Salud que lo hacen de forma voluntaria, por lo que reciben un suplemento económico.
El día 21 de julio de este año se jubiló la médica titular del otro cupo de Bera, lo que ha dejado a este municipio con dos plazas vacantes.
La imposibilidad de cubrirlas por la escasez de médicos disponibles que deseen ocuparlas, unido a la baja laboral de otra de las profesionales y el merecido disfrute de vacaciones del resto, ha obligado a cambios organizativos por parte de la dirección del equipo de atención primaria, que han contado con la aprobación de la subdirección y gerencia de atención primaria, y han sido comunicados a los representantes municipales de las poblaciones de Cinco Villas.
Para que la población no quede desatendida se mantiene el personal de enfermería en todos los consultorios y se garantiza la asistencia médica, bien en otro consultorio si existiese posibilidad de desplazamiento, bien en domicilio si la situación del paciente así lo requiere.
No obstante, la Gerencia de atención Primaria está en contacto permanente con el Servicio de Personal y la dirección del equipo, para intentar captar a profesionales que se hagan cargo de los cupos que están sin cubrir.
Recientemente se ha aprobado la Orden Foral de Puestos de Difícil Cobertura que nos ayudará a atraer profesionales, no siendo obligatorio el conocimiento del euskera para puestos eventuales o interinos.
A la espera de que esta situación se pueda revertir pronto, aprovecho la ocasión para saludarle atentamente”.
3. Como ha quedado reflejado, la queja se presenta en relación con la escasez de profesionales sanitarios en la zona básica de Bortziriak/Cinco Villas, que habría llevado a centralizar la atención médica en Lesaka durante el periodo estival.
Por parte del Departamento de Salud, se viene a reconocer la problemática de escasez de personal médico y se apunta la adopción de determinadas medidas de personal y organizativas para garantizar la atención.
4. La cuestión suscitada en la queja conecta con el principio de equidad en el acceso a prestaciones sanitarias, en su dimensión territorial.
La Ley Foral de Salud recoge, entre los principios informadores de las actividades y servicios sanitarios (artículo 4), el de “equidad en los niveles de salud e igualdad en las condiciones de acceso al sistema sanitario para todos los ciudadanos”. Dicha Ley Foral se refiere también a los principios de descentralización y calidad de la asistencia sanitaria, relacionados igualmente con el objeto de la queja.
La Ley Foral de derechos y deberes de las personas en materia de salud en la Comunidad Foral de Navarra, dentro de sus principios generales, abunda en el principio de “equidad en el acceso al conjunto de los servicios y profesionales sanitarios disponibles (…)”.
La problemática que suscita la queja puede, indudablemente, afectar a la virtualidad de tales principios. Por ello, sin perjuicio de lo señalado en el informe remitido, esta institución estima oportuno recomendar al Departamento de Salud que ahonde en la adopción de medidas tendentes a garantizar una atención sanitaria adecuada en la zona básica de Bortziriak/Cinco Villas, procurando revertir los problemas de escasez de personal y de centralización de la atención a los que se alude en la queja.
5. En consecuencia, y en ejercicio de las facultades que le atribuye el artículo 34.1 de la Ley Foral 4/2000, de 3 de julio, la institución del Defensor del Pueblo de Navarra ha estimado necesario:
Recomendar al Departamento de Salud que que ahonde en la adopción de medidas tendentes a garantizar una atención sanitaria adecuada en la zona básica de Bortziriak/Cinco Villas, procurando revertir los problemas de escasez de personal y de centralización de la atención médica a los que se alude en la queja
De conformidad con el artículo 34.2 de la Ley Foral 4/2000, de 3 de julio, del Defensor del Pueblo de la Comunidad Foral de Navarra, procede que el Departamento de Salud informe, como es preceptivo, en el plazo máximo de dos meses, si acepta esta resolución, y, en su caso, las medidas adoptadas para su cumplimiento.
De acuerdo con lo establecido en dicho precepto legal, la no aceptación de la resolución podrá determinar la inclusión del caso en el Informe anual correspondiente que se exponga al Parlamento de Navarra, con mención expresa de la Administración que no haya adoptado una actitud favorable cuando se considere que era posible.
A la espera de su respuesta, le saluda atentamente,
El Defensor del Pueblo de Navarra
Nafarroako Arartekoa
Patxi Vera Donazar
Partekatu edukia