Partekatu edukia
Gardentasuna eta informazio publikorako eskubidea
Gaia: La falta de contestación del Ayuntamiento de Altsasu/Alsasua a una petición de acceso a información pública.
Altsasuko alkatea
Alkate jauna:
1. 2026ko ekainaren 30ean, erakunde honek (…) andrearen idatzia jaso zuen. Idatziaren bidez, kexa aurkeztu zuen informazio publikoa eskuratzeko egindako eskaera bati berariaz eta arrazoituta erantzun ez zitzaiolako.
Idatzian, honako hau azaldu zenuen:
a) Nafarroako Memoriaren Instituzioko ikertzaile gisa, 2026ko maiatzaren 15ean eskaera aurkeztu zuen Altsasuko Udalean, eta bertan udalerriko 1935eko biztanleen erroldara sartzeko baimena eskatu zuen.
b) Ordutik denbora igaro bada ere, eskaera horri oraindik ez diote berariaz eta arrazoituta erantzun.
c) Era berean, toki-erakundeak eskatutako informazioa non dagoen azaltzen duten beste bertsio batzuk bidali zizkion telefonoz, behin esan baitzioten eskatutako informazioa egun batzuen buruan egongo zela eskuragarri; hala ere, gerora, eskatutako informazioa ez zegoela adieraziko zioten.
2. Jarraian, erakundea Altsasuko Udalarekin harremanetan jarri zen, planteatutako gaiari buruzko informazioa eman zezan eskatzeko.
2026ko abuztuaren 25ean, bidalitako txostena jaso zen, eta bertan honako hau adierazten da:
“Lehenengoa. -(…) andreak aurkeztutako kexak Udal honetako 1935eko udal-erroldara sartzeko eskaera bati espresuki eta idatziz erantzun ez izanari egiten dio erreferentzia.
Bigarrena. Udal honetan jasota dagoen informazioa berrikusi ondoren, egiaztatu ahal izan da 2026ko uztailaren 2an Altsasuko Udalak (…) andreari jakinarazi ziola, haren posta elektronikora bidalitako abisuaren bidez, udaletxea birgaitze-lanetan zegoela eta udal-arkitektoa beste eraikin batean ari zela lanean; ondorioz, ezin izan zen eskatutako dokumentazioa aurkitu. Komunikazio horren kopia gehitu dute.
Horrez gain, dokumentazio horren arduraduna aldi baterako ezintasun-egoeran dago zenbait hilabetetik, eta horrek ere zaildu egin du eskatutako informazioa aurkitzea, horretarako saiakerak egin dituzten arren.
Nolanahi ere, kexaren egileari adierazi zitzaion bezala, Udalak dokumentazio hori bilatzen jarraituko du, eta, aurkituz gero, interesdunarekin harremanetan jarriko da”.
3. Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkideari buruzko 2015eko urriaren 1eko 39/2015 Legearen 21.1 artikuluak Administrazio Publikoen betebeharra ezartzen du, hau da, “prozedura guztietan berariazko ebazpena ematea eta ebazpena jakinaraztea, prozedura hasteko modua edozein dela ere”.
Ebazpen hori emateko eta jakinarazteko epeei dagokienez, artikulu beraren 2. apartatuak xedatzen du “berariazko ebazpena jakinarazteko gehieneko epea dagokion prozedura arautzen duen arauak ezarritakoa izango dela”.
Informazio publikoa eskuratzeko eskaerei dagokienez –informazio publikoa eskuratzeko eskaera gisa ulertuta, “edozein dela ere haien euskarria eta adierazteko modua, foru-lege honek aipatzen dituen administrazio publikoek edo administrazio publiko horiek dituzten administrazio publikoek sortutakoa” (4. artikulua)–, Gardentasunari, informazio publikoa eskuratzeko bideari eta gobernu onari buruzko 2018ko maiatzaren 17ko 5/2018 Foru Legearen 41.1 artikuluak honako hau aurrez ikusten du:
“Ebazteko eskumena duen organoak, kasu bakoitzean, eskatutako informazio publikoa emango du edo eskatzaileari informazioa emateari uko egiteko arrazoiak jakinaraziko dizkio lehenbailehen, eta, beranduenez, lege-mailako arau espezifikoetan ezarritako epeen barruan eta, aurreikuspenik ezean, ondoren adierazten diren epeetan:
a) Oro har, gehienez ere hilabeteko epean, eskaera ebazteko eskumena duen Administrazioaren edo erakundearen erregistroan sartu den egunetik zenbatzen hasita.
b) Epe hori beste hilabete batez luzatu ahal izango da, baldin eta informazioaren bolumena eta konplexutasuna direla eta ezinezkoa bada aurrez adierazitako epean ematea. Kasu horretan, eskatzaileari, gehienez ere hamar eguneko epean, jakinarazi beharko zaio ebazpena epe horretan ematea justifikatzen duten arrazoiak zein diren”.
4. Hori guztia kontuan hartuta, interesdunak 2026ko maiatzaren 15ean aurkeztu zuenez informazio publikoa eskuratzeko eskaera, honako hau bete behar zuen Administrazioak:
a) Oro har, eskaerari berariaz eta arrazoituta erantzun behar zion Administratzaileak gehienez hilabeteko epean, hau da, 2026ko ekainaren 15a baino lehen; eta,
b) Aurrekoa bete ezean, interesdunari gehienez hamar egun balioduneko epean (hau da, 2026ko ekainaren 1a baino lehen) jakinarazi behar zion zergatik erantzun beharko zion eskaerari epe luzeagoan; epe hori, inola ere, ezin izango zen bi hilabetetik gorakoa izan.
Kasu honetan, espedientean jasotako informazioaren arabera, eskaera eta kexa aurkeztu ondoren, 2026ko uztailaren 2an idatzia bidali zitzaion interesdunari, eta bertan honako hau adierazten zen:
“2026ko maiatzaren 15ean, (…) andreak Altsasuko 1935eko udalerriko biztanleen erroldako datuak eskuratu ahal izateko eskaera egin zuen.
Udaletxea birgaitze-lanetan dagoela eta udal-arkiboa beste eraikin batera eraman dela kontuan hartuta, ezin izan da eskatutako dokumentazioa aurkitu.
Nolanahi ere, dokumentazio hori bilatzen jarraituko da, eta, aurkituz gero, interesdunarekin harremanetan jarriko da”.
Erakunde honen iritziz, idazki horretan ulertu ahal izango litzateke 2026ko maiatzaren 15eko eskaerari gehienez hilabeteko epean erantzuterik ez izateko arrazoiak jasotzen direla; hala ere, denboraren ikuspegitik, ezin da baliozkotzat jo 5/2018 Foru Legearen 41.1 artikuluan aurrez ikusitako epearen luzapenaren ondorioetarako, ez baitzitzaion interesdunari hamar eguneko epean bidali, baizik eta eskaerari erantzuteko legez aurrez ikusitako aparteko epea ia amaituta zegoenean. Eskaerari, gainera, oraindik ez zaio berariaz eta arrazoituta erantzun.
Horrenbestez, erakunde honek egokitzat jotzen du Udalari gogoraraztea informazio publikoa eskuratzeko eskaerei epearen barruan eta behar bezala erantzuteko duen legezko betebeharra, eta gomendatzea interesdunaren eskaerari berariaz eta arrazoituta lehenbailehen erantzun diezaiola.
5. Horrenbestez, eta 2000ko uztailaren 3ko 4/2000 Foru Legearen 34.1 artikuluak esleitzen dizkion ahalmenak baliatuz, Nafarroako Arartekoaren erakundeak beharrezkotzat jo du:
a) Altsasuko Udalari gogoraraztea informazio publikoa eskuratzeko eskaerei epearen barruan eta behar bezala erantzuteko duen legezko betebeharra.
b) Altsasuko Udalari gomendatzea interesdunak 2026ko maiatzaren 15ean aurkeztutako informazio publikoa eskuratzeko eskaerari lehenbailehen erantzun diezaiola.
Nafarroako Foru Komunitateko Arartekoari buruzko 2000ko uztailaren 3ko 4/2000 Foru Legearen 34.2 artikuluarekin bat etorriz, Altsasuko Udalak, nahitaezkoa denez, gehienez ere bi hilabeteko epean jakinarazi beharko du ebazpena onartzen duen ala ez, eta, hala badagokio, ebazpena betetzeko hartutako neurriak zein diren.
Lege-agindu horretan ezarritakoarekin bat etorriz, ebazpena ez onartzeak kasua Nafarroako Parlamentuari aurkeztuko zaion urteko txostenean jasotzea ekar dezake, eta bertan, berariaz adieraziko da aldeko jarrera hartu ez duen administrazioa, jarrera hori hartzea posible zela irizten denean.
Zure erantzunaren zain, jaso ezazu nire agur adeitsua.
El Defensor del Pueblo de Navarra
Nafarroako Arartekoa
Patxi Vera Donazar
Partekatu edukia